施策進行管理・評価票(1)

評価年度:2009年度


<基本情報>

施策課題 23102000 ホームレスの自立支援の推進 作成課 健康福祉局地域福祉部地域福祉課
基本政策 幸せな暮らしを共に支えるまちづくり 政策の基本方向 安心な暮らしを保障する 基本施策 自立生活に向けた取組の推進
関係課   重点  

<施策の概要及び施策の目標>

当該施策によって
解決すべき課題
●ホームレスの自立(就労自立・福祉的自立等)を支援するために、ホームレスの自立の支援等を行う民間団体、公園、河川、道路、駅舎その他の施設の管理者等の関係機関との連携を強化し、本市の実情に応じた総合的かつ効果的な施策を展開する必要があります。
施策の概要 ●「第2期川崎市ホームレス自立支援実施計画」に基づき、本市におけるホームレスの実情に応じた自立支援施策を推進します。
●ホームレス自立支援施設を計画的に整備するとともに、効果的に運営します。
●関係機関と連携、協力しながらホームレスの自立に向けた効果的な支援を実施します。
●巡回相談を定期的かつ効果的に実施し、自立を阻害する要因に即して、必要な施策、施設等につなぐなど、個々の状況に応じたきめ細かな支援を実施します。
●ホームレスの自立の支援等を行う個人や民間団体の自主的な事業に対して、経費の一部を助成することにより、自立支援活動の促進を図ります。
施策の目標 ●ホームレス状態に陥った要因に着目しながら、ホームレスの人が抱えるさまざまな課題解決に向けて、保健、医療、福祉、雇用、住宅、教育など、活動する個々の主体が一体となった効果的な自立支援を目指します。
●ホームレスに対する偏見や差別のない正しい理解と協力のもと、ホームレスの人が居所や役割などを得ることで地域社会とのつながりを取り戻すとともに、安定した生活を営むことができる支援を目指します。

<成果の説明>

評価結果 (1)解決すべき課題に対する当該年度の成果 ●「第2期川崎市ホームレス自立支援実施計画」に基づくホームレス自立支援施策を計画的に推進することを目的として、学識経験者、公募市民、民間団体関係者等で構成する「第3期川崎市ホームレス自立支援推進市民協議会」を設置しました。
●ホームレス自立支援センターの小規模型である「サテライト型」施設を、高津区下野毛に定員30人で設置しました。
●ホームレス自立支援センター利用後に再び野宿生活に戻ってしまうことを防止するためのアフターケア機能として、市営住宅を活用した「グループホーム型」施設を、中原区木月に定員10人で設置しました。
●関係機関との連携と巡回相談の強化、ホームレス自立支援施設の効果的な運営により、施設の利用者は月平均200人を超え、年間500人以上の人が就労や生活保護制度の利用等による自立を果たしましたが、雇用情勢の悪化等により計画値には達しませんでした。
2008
B
2009 (2)残された課題、新たな課題、社会環境の変化等 ●ホームレス状態にある人の多くが施設の利用を拒否するなど、自立する意欲が低い人の割合が増加しており、また、ホームレスの人の高齢化、野宿生活の長期化の傾向も見られ、一方で、施設利用後に再び野宿生活に戻ってしまう人も多く見受けられる状況から、一層の効果的な支援が必要となっています。
●社会経済情勢の悪化により離職を余儀なくされた人、また、失業状態や日雇労働等の不安定な就労関係から終夜営業店舗等に寝泊まりするなどの不安定な居住環境にある、ホームレスとなるおそれのある人への支援について、効果的な対策を講じる必要があります。
B
2010 (1)、(2)を踏まえた次年度の取組や今後の方向性 ●ホームレスの人の自立意欲の喚起、向上を図るために、巡回相談のさらなる強化を行います。また、施設利用後等の自立の定着率を向上させるため、アフターケア機能としての「グループホーム型」を増設し、効果的な運営を行います。
●平成23年3月に「富士見生活づくり支援ホーム」(ホームレス自立支援センター)が閉所することに伴う利用者等への支援を実施します。
●公共職業安定所や県ホームレス就業支援協議会等との連携により、雇用、就労機会の開拓に向けて取り組みます。
●公園、河川、道路、駅舎その他の施設の管理者との緊密な連携を図った効果的な支援を実施します。
●当該施策の必要性は変わることがなく、第3期実行計画においても位置づけていくことを想定しています。
 

A…目標に向かって順調に課題解決が図られているもの B…目標に向かって一定の成果が上がっているもの C…一定の成果はあるものの、新たな課題等が生じており、取組の改善が必要なもの D…課題解決が図れていないため、抜本的な見直しが必要なもの


<参考指標>

参考指標名(1) 参考指標名(2) 参考指標名(3)
自立者数 ホームレス人数  
指標の説明(1) 指標の説明(2) 指標の説明(3)
ホームレス自立支援施設を利用後に就労や生活保護制度の利用等により自立した人数です。(※緊急一時宿泊施設「愛生寮」の2008年度閉所に伴い、2009年度の値が減少しています。) 「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」及び同「基本方針」に基づき実施される施策の効果を継続的に把握することを目的として、毎年1月に実施する実態調査における市内ホームレスの人数です。  
指標の方向性(1) 指標の方向性(2) 指標の方向性(3)
大きいほどよい 小さいほどよい  
年度 計画値 実績値 単位 年度 計画値 実績値 単位 年度 計画値 実績値 単位
2008 652 613 人 2008 691 691 人 2008      
2009 619 550 人 2009 650 666 人 2009      
2010 696     2010 611     2010      

<事業費>

(単位:千円)
年度 2008(H20)年度 2009(H21)年度 2010(H22)年度
予算 決算 計画事業費 予算 決算見込 計画事業費 予算 決算見込
事業費合計 660,579 640,727 464,627 520,583 515,456 464,551 0 0

<配下の事務事業一覧>

事務事業名 達成度 事務事業名 達成度
明るい町づくり対策 3  
   
   
   
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