図書館貸出カードの新規発行手続における図書館の対応について

 　令和8年3月、市内図書館（以下「本件図書館」という。）にて図書館貸出カードの新規発行手続を行ったが、Apple Walletに登録したマイナンバーカードによる本人確認は対応していないとの理由で受理されなかった。市はDX推進を掲げていると広報等で承知しているが、今回の対応はその方針と大きく乖離しているように感じ、強い疑問と不便さを覚えた。

　それゆえに、本件図書館をはじめとする市の行政機関において、Apple Wallet版マイナンバーカードを本人確認書類として利用できるよう、早急な対応を検討してほしい。

 

　市民オンブズマンは、図書館貸出カードの新規発行手続において、Apple　Walletに登録したマイナンバーカードにより本人確認ができることは、利用者の利便性の向上や行政事務の効率化の観点から望ましいものと考えます。

　この点について、市は、「川崎市DX推進プラン」に基づきDXに関する取組を進めていますが、新たなデジタル技術の導入においては、技術動向やサービスの性質、セキュリティ対策等のさまざまな観点から検討した上で総合的に優先度の高い取組から順次着手しており、Apple　Wallet版マイナンバーカードによる本人確認の対応については、令和7年8月5日からデジタル庁が提供している対面確認アプリを利用した本人確認が可能となったものの、対面確認アプリを利用するためには、対応機器を各窓口に新たに導入する必要があることから、現時点では、iPhоneのマイナンバーカードを本市窓口における本人確認書類として取り扱えないことを市民の皆様にお知らせするとともに、庁内各所属に通知しているところであり、デジタル庁におけるマイナンバーカード機能のスマートフォンでの利用サービスの拡充の見込みや、他の自治体の対応状況等を踏まえ、今後の対応を検討していきたいと説明しています。

　市民オンブズマンとしては、市政の各分野においてデジタル技術の導入が進んでいる中、総合的観点からみた優先度の問題があり、図書館貸出カードの新規発行手続に優先度が認められるとしても、必要な対応機器として対面確認アプリを確保するための費用の確保等の種々の制約があることに照らすと、市の上記説明を直ちに不合理なものということはできないと思います。また、市民オンブズマンは、市が、市や図書館のホームページにおいて、iPhоneのマイナンバーカードによる本人確認ができないことを周知していることも確認しました。

　以上によれば、市民オンブズマンは、申立人が本件図書館において図書館貸出カードの新規発行手続をした令和8年3月の時点において、iPhоneのマイナンバーカードによる本人確認ができなかったことはやむを得ないものであり、市に不備はないと判断します。

　市の行政機関において、Apple　Wallet版マイナンバーカードを本人確認書類として利用できるよう、早急な対応を検討してほしいとの要望について、市が指摘するような課題が解決され、マイナンバーカード機能のスマートフォンでの利用サービスの拡充や、他の自治体での対応状況等を踏まえ、しかるべき時期に図書館貸出カードの新規発行手続においてもiPhоneのマイナンバーカードによる本人確認が可能となることを市民オンブズマンも期待しています