公園内野球場における騒音について

 　公園（以下「本件公園」という。）内野球場（以下「本件野球場」という。）で、土日に少年野球の練習や試合が行われており、歓声や応援、大人の指導者による怒鳴り声など（以下「本件騒音」という。）が長時間続き、近隣住民の生活環境に影響を及ぼしている。特に試合時の騒音は大きく、休日の休息が妨げられているため、市において適切な騒音対策を講じるとともに、本件野球場の移転や、住民が静かに憩える公園としての整備について検討を求める。

　市は、本件公園及び本件野球場における利用者の発する声等の騒音について、騒音規制法による規制の対象ではないものの、川崎市公害防止等生活環境の保全に関する条例による規制の対象であると回答しています。また、周辺住民から利用者の発する声等の騒音に係る苦情が寄せられた場合には、事実確認を行い、原因者が特定できる場合は直接指導を実施し、不特定多数による場合は注意喚起看板の設置等により対応すると回答しています。

　市は、これまで本件騒音に関する苦情を受けた事実がないため、本件騒音について把握していなかったものの、今後、現地調査等を行い、申立人の主張する事実が確認された場合には、原因者に対し、利用時間帯や声量への配慮を求める指導を行うと回答しています。

　市民オンブズマンとしては、騒音に関する苦情への一般的な市の対応方針は相当であり、また、これまで本件騒音に係る苦情がなかったことから、市が本件騒音を把握していなかったことについてもやむを得ないものと考えます。市は事実確認後に必要な指導等を行う方針を示しており、市のこれまでの対応及び今後の方針に、不備はないと市民オンブズマンは判断します。市は過去に早朝の金属バット音に関する苦情に対して注意喚起の表示を行った実績があり、本件についても現地調査の結果を踏まえ、必要な対策が講じられることを期待します。 

　本件野球場の移転又は廃止について、市は、公園が地域住民の憩いの場であるとともに、スポーツ活動や青少年の健全育成の場としての機能を有していることから、市内18か所の公園に少年野球場を整備していると回答しています。また、市内約1,300か所の公園のうち野球利用が可能な規模を有する公園は限られ、代替用地の確保も困難であるため、本件野球場を移転又は廃止する予定はないと回答しています。

　市民オンブズマンは、代替用地の確保が困難であることに加え、青少年の健全な野外活動の場の確保及びスポーツ振興の必要性を踏まえると、本件野球場の移転又は廃止を予定していないとする市の方針には相応の理由があり、その方針に不備があるとはいえないと判断します。

　他方で、仮に本件野球場から規制基準を超える騒音が生じている場合には、周辺住民の休日の休息が妨げられるとの申立人の主張ももっともであるため、市においては、本件公園及び本件野球場が周辺住民と共存できるよう、現地調査などを通じて、適切に対策等を講じてほしいと考えます。